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种下的希望，结出了新鲜的果实；铿锵的步履，迈出了新的跨越。今年以来，康保县坚持把扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程，以“聚焦再聚焦、精准再精准”为基本准则，把脱贫攻坚各项工作做深做细做扎实，下决心啃下最后的“硬骨头”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，发挥比较优势，践行新发展理念，做强可再生能源产业、特色现代农牧业、生态旅游服务业三大主导产业，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、强党建各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战，踏上新时代全面建设国家牧场、美丽康保新征程。 准确研判步履铿锵走新路 2017年，该县生产总值完成54亿元、增长10.5%；固定资产投资完成49.7亿元、增长2.2%；规上工业增加值完成11亿元、增长51.4%，社会消费品零售总额完成21.4亿元、增长9.4%；城乡居民人均可支配收入分别达到24165元和8943元、分别增长9%和10.2%……这一串串喜人的数字，是全县人民勤勉奋进，撸起袖子加油干的有力见证，也昭示着康保快速发展的活力和不断向前的势头。 “进入新时代，踏上新征程。做好当前和今后一个时期的工作，必须对外部环境有一个精准研判，对自身所面临的新形势有一个清醒认识，才能坚决打好精准脱贫攻坚战，确保在全省率先完成脱贫任务。”康保县委书记刘雪松掷地有声地说。 康保县拥有独特的风光能资源，境内主风向稳定，全年有效风速时间近8000小时，平均风速6.6米/秒，风功率密度达到国标4-7级，具备建设500万千瓦大型风电场条件；海拔高、云量小、地形平坦、大气透明度高，日照时数达3100小时，是全国风光能资源最好的地区之一；全县地域广阔，土壤无污染，近19万亩的土地资源未利用；生态环境良好，森林覆盖率达到25.9%，空气质量优质；文化底蕴深厚，人民群众勤劳淳朴、豪放诚实…… 当前，该县紧抓大有可为的历史机遇期，践行新发展理念，发挥比较优势，放大后发优势，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，跳出扶贫抓扶贫，做强可再生能源产业、特色现代农牧业、生态旅游服务业三大主导产业，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、强党建各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战。今年，在确保89个贫困村出列、9921户19079人贫困人口脱贫的基础上，继续从严从实高质量推进脱贫攻坚，力争更多贫困人口脱贫，2019年完成脱贫任务扫尾工作，2020年如期脱贫摘帽，与省市同步建成小康社会。 面对新形势新要求，全县上下心往一块想，劲往一处使,脱贫攻坚脚步铿锵有力，新一轮的发展热潮在康保掀起。 夯实基础精准谋划稳脱贫 农村留守人口平均年龄64岁，基础设施和公共服务严重滞后，环境脏乱差，农村“双基”提升任务繁重，贫困呈现区域性、整体性。特别是非贫困村中贫困人口占比达53%，基础设施、公共服务、产业帮扶和工作基础等更为薄弱，非贫困村的帮扶工作成为短板中的短板……针对突出问题，该县聚焦脱贫攻坚，补短板、强弱项，围绕目标任务，全面加强精准扶贫。 早春时节，走进张纪镇东骨头淖村，村民们在田间地头忙着培土、锄草、浇地，周边田野里种植的五千亩高原玫瑰已长出枝芽。“去年，仅玫瑰花种植一项，村民就挣了12万元，有劳动能力的贫困户都加入到务工队伍，周边村靠出租土地增加集体收入3万多元，村民通过玫瑰花种植和加工，还掌握了新的生产技能。”驻村工作组第一书记韩书亭说。 无独有偶，在满德堂乡王宝善村，今年的春天也来得格外早，无论是“金丝皇菊”种植基地，还是“山湾憩园”农家院里，都已显露出浓浓的春意。2017年，王宝善村种植了15个菊花温室大棚获得成功，并注册了“金丝皇菊”商标。去年7月开始接待来自北京、天津、廊坊等地的游客，截止到现在接待人次达6000多人次，去年是50多天，收入17万，村民还可在大棚打工，每月能增收2000元左右。 2017年，以产业脱贫为抓手，该县落实各类扶贫资金3.67亿元，建设光伏扶贫电站65个,并网发电2.16万千瓦；整合扶贫资金和贷款4700万元，入股到乾信牧业、凯阔食品等龙头企业，培育发展亚麻、马铃薯、肉鸡等特色农业产业基地，增加贫困群众收入和农村集体收益；探索创新风电合作扶贫新路径，累计带动1.1万户贫困人口实现稳定增收；易地扶贫搬迁稳步推进，建设集中安置区15个，完成建房2275套，搬迁入住2133户5021人；完成农村危房改造1753户，贫困群众住房安全逐步改善……全县10个贫困村脱贫出列，5243户9648名贫困人口稳定脱贫。 今年，该县紧盯脱贫攻坚工作薄弱环节，扎实做好基础设施提升、易地搬迁和危房改造、风光电产业扶贫全覆盖和绿色生态发展等重点工作，坚决打好脱贫攻坚翻身仗。结合实施乡村振兴战略和“双基”提升工程，全面启动6600套48.5万平米的易地扶贫搬迁工程和6348户农村危房改造工程，完成110个村、11640户搬迁任务；年内建设167个共15.7万千瓦光伏扶贫电站，带动11669户贫困群众稳定增收；稳妥推进棚户区改造，彻底完成己拆22宗地剩余677户拆除任务，全面启动三期1500户棚改工程；加快土地规模流转，完善风电光伏等资产性收益分配，积极推进生态和就业扶贫，构建具有康保特色的产业扶贫支撑体系。 创新思路加快转型促振兴 近日，在二秦高速连接线施工现场，记者看到大型机械、挖掘机、铲车正在平整地形，现场车辆往来有序，一派繁忙景象。今年以来，康保县秉承“精准扶贫，交通先行”的理念，全面开展道路建设修整工程，修建道路1614公里，力求县、乡、村公路全部互通，解决交通制约县域发展问题。 交通全而不强、通而不畅，对外通道少、对内不成网的问题突出，这是制约康保发展的最大瓶颈和痛点。痛则思变，变则通。今年共规划修建道路560条，总公里数相当于1925年建县以来的总和,路网体系的建成完善，解决了乡村道路衔接畅通、区域互联互通、产业布局转变等问题。 为进一步培强产业支撑，去年该县以重点工作突破带动全局发展，实施县级以上重点项目42个，全年新增规模以上工业企业2家，凯阔食品、康禾育林在石家庄股权交易所上市，中科标识成功登陆“新三板”，开启了康保企业上市新征程；经济开发区晋升省级经济开发区，全县工业增加值占GDP比重提高7个百分点，达到33.2%，工业主导的产业结构正在加快形成；全年新增并网19.2万千瓦，晶澳太阳能光伏组件项目主体完工，中船重工生物质热电联产项目开工建设，可再生能源产业链条得到延伸；实施农业产业化项目22个，新增农民经济合作组织165个，乾信牧业初步建成省级牧业现代农业园区，并成为国内首家获得欧陆认证的肉禽企业；生态旅游服务业基础更加扎实，完成全域旅游规划编制，实施马拉松景观大道、康巴诺尔国家湿地公园一期等基础工程，荣获“中国遗鸥之乡”称号，成功举办马拉松和风筝赛两大品牌活动，康保生态知名度和美誉度持续提升。 该县深入践行绿水青山就是金山银山发展理念，坚定不移把绿色生态作为战略发展方向。今年，全面完成北部3个试点乡镇15万亩旱作耕地流转，发展紫花苜蓿、高原玫瑰、油菜花、菊芋等既有经济收入、又有观赏价值和带动旅游的种植项目，建设草原新天路，全力打造百万亩国家牧场。持续加大绿化造林力度，创新融资渠道，确保完成市里下达的40万亩造林任务，打造百万亩柠条生态林基地，吸纳贫困群众在生态产业链上增收致富。特别是结合张康一级公路国道G511线建设，重点搞好公路沿线分层次绿化，打造玫瑰大道风景线，在保护绿水青山中赢得金山银山，推行全方位治理模式，统筹推进植树造林、草原植被、大气质量提升、水环境治理，真正让农村环境绿起来、农民生活好起来、乡村面貌美起来。 猛药治疴正风肃纪强筋骨 “当前，康保正处于负重奋进、爬坡过坎的关键时期，我们必须要进行一次深刻的思想革命，以新思想谋划新发展，以新理念引领新实践，以新标准提升新水平，以新作风展现新作为，推动中央和省、市战略部署在康保落地生根、开花结果。”康保县委书记刘雪松语言有力、态度坚决，一场直面问题、利剑出鞘的正风肃纪工作全面展开。走进张纪镇政府，各部门办公室的布置都发生了悄然变化，县墙上的“任务分解牌”十分醒目。“这上面详细列出了一年各项重点工作。”党委书记白银河告诉记者，这是他们贯彻落实县委提出的领导干部“抬头见任务、使命记心中”的一项具体举措。 一分部署，九分落实。各项工作部署的落实是否高效，各级机关干部的工作作风至关重要。为着力培树新时代康保各级机关干部“令行禁止、奋发作为；雷厉风行、马上就办；务实创新、事争一流；较真碰硬、敢打必胜；廉洁从政、遵规守纪；甘于奉献、团结拼搏”的“六种作风”，该县相继推出了系列新举措，对全县干部作风提出了新的要求。按照全县“1+N+15”扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案、监督检查方案，聚焦产业项目、危房改造、私设“小金库”等15个方面存在的问题，从严落实“两个责任”，多层面开展警示教育，建立健全工程、资金、项目的全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督等制度机制，全力营造扶贫领域风清气正的良好环境；深入开展巡察工作，综合运用监督执纪“四种形态”；全面推进国家监察体制改革，持续深化“三转”，强化权力制约监督，实行阳光决策和“留痕”管理，逐步构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，用制度管权管事管人。 针对干部作风、思想观念亟待改变的现状，康保县委作出了《关于全面提高执行力狠抓工作落实的决定》；针对部分工作责任“悬空”“断档”和“缺位”的现象，康保县委要求各级领导深入调查研究，将全年重点工作列出任务清单，分解成工作图表，做到任务上墙、心中有责；针对部分干部自觉性差、作风改进不积极的问题，康保县通过多个公共平台面向全社会公开了干部作风问题举报方式。 为进一步强化队伍建设，该县切实提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，带头强化看齐意识，做信念坚定、善谋全局的表率；结合村“两委”换届，深入开展软弱涣散党组织百日攻坚行动，大力推行“1+N”党建模式，深入实施“党建示范村创建”工程，全面提高基层党组织的凝聚力、感召力、战斗力；坚持把脱贫攻坚、项目建设等最为吃劲的岗位作为年轻干部的“磨刀石”、练兵场，在基层一线锤炼干部、识别干部，建立优秀干部脱颖而出的机制，用正确的用人导向最大限度调动广大干部的激情干劲；突出正向激励引导，严格落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当，激励干部想为、能为、敢为，全力营造干事创业的浓厚氛围。作风建设永远在路上。当下，康保县正在朝着“持之以恒正风肃纪，让干部作风脱胎换骨”的目标坚实迈进。 站在新的起点，迈向新的征程，有自信、有定力、有冲劲的康保人乘着十九大的东风，又激情满怀、斗志昂扬从春天出发。 |
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关键词：康保 的 一 脱贫 和 |
