康保县人民法院工作报告

　　——2018年2月11日在康保县第十六届人民代表大会第二次会议上

　　康保县人民法院院长郭力夫

　　各位代表：

　　现在，我代表康保县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

　　2017年工作回顾

　　2017年，在县委领导、人大监督和政府、政协及社会各界支持下，康保县人民法院坚决贯彻十八大及十九大精神，全面加强审执工作，扎实推进司法改革，持续强化队伍建设，各项工作取得新进展。全年共受理各类案件1861件，审(执)结1781件，结案率95.7%。

　　一、发挥审判职能，服务经济社会发展

　　主动把审判工作融入县委政府工作大局，扎实推进平安建设、法治建设，努力为全县经济社会发展提供有力司法保障。

　　——依法惩处刑事犯罪，维护社会稳定。全年共受理各类刑事案件57件，审结56件，结案率为98.25%。开展“雷霆·2017”打黑除恶专项行动，对涉黑恶、涉项目、涉环保、涉盗抢、电信诈骗以及与此相关的失职渎职等各类犯罪案件，在确保案件质量的前提下，做到从快审理，从严打击。认真贯彻“宽严相济”刑事政策，对危害人身、公共安全、破坏社会主义市场经济秩序和妨害社会管理秩序等犯罪，坚决从严惩处；对犯罪情节轻微，认罪、悔罪及未成年犯罪的被告人依法判处非监禁刑，最大限度地减少社会对抗，维护社会稳定。

　　——依法审理民商事案件，服务经济发展。主动适应经济发展新常态，充分发挥民商事审判对各种社会关系的规范、调节职能，妥善化解各类矛盾纠纷，为经济建设发展营造良好法治环境。全年受理各类民商事案件1357件，审结1324件，结案率97.57%。依法平等保护市场各类主体的合法权益，审结买卖、运输、租赁、承揽等合同纠纷案件316件，维护公平竞争的市场秩序。积极应对借贷案件大幅上升的新情况，审结金融借款、民间借贷等案件347件。妥善审结侵权责任、物权等案件341件，切实保障人民群众合法权益。我院作为全市家事审判方式改革试点单位，在家事审判方式、工作机制、人员配备、硬件设施等方面进行了积极探索实践，并联合司法所、共青团、民政、妇联、教育等相关部门，构建多元化调解联动机制，共同参与家事纠纷化解。自家事审判方式改革以来，受理家事案件323件，结案320件，调撤200件，调撤率62.5%，调撤率同比上升了7.05%。 2017年9月30日，全市法院家事审判方式改革现场推进会在我院召开。

　　——妥善化解行政争议，促进依法行政。坚持监督、协调相统一的工作原则，完善司法与行政执法的衔接机制，加强协调配合，支持行政机关依法行政；强化司法对行政执法的监督，依法保护行政行为相对人的合法权益；加强对重点工程、产业发展、拆迁补偿、扶贫脱贫等社会热点问题调研，促进司法与行政执法的良性互动，预防和减少行政争议。

　　——切实加大执行力度，破解执行难题。全年受理执行案件447件，执结401件，执结率89.71%。对拒不履行法院判决、裁定的被执行人，敢于亮剑，让老赖“一处失信，处处受限”。通过组织开展“飓风行动”、“雷霆·2017”打黑除恶专项行动，加大惩戒力度。建成与银行、公安、工商、房产等部门对接的网络查控平台，公布失信被执行人29人，司法拘留4人，以拒执罪移送公安机关立案侦查1件。

　　二、坚持改革创新，稳步提升司法水平

　　坚持把改革创新作为推动法院工作的重要手段，相继推出一系列行之有效的审判管理制度和改革举措，促进了审判质效提升。

　　——创新管理机制，保障司法公正。切实强化办案流程管理，实施办案进度管控，从源头上防止超审限，提升办案效率。开展案件质量、庭审质量、文书质量“三评查”，加强疑难案件研讨，强化案例指导，提升办案质量。在省政法委案件评查中，我院作为三个没有瑕疵案件之一的法院受到表扬。

　　——推进司法改革，提升司法公信。实现法院人员分类管理，组建9个审判团队，员额法官全部调整到一线办案。配套出台了《康保县人民法院关于随机分案规定(试行)》、《康保县人民法院绩效考评办法(试行)》和专业法官会议小组会建在审判团队上制度，落实司法责任制，规范院、庭长审判监督权限，做到放权不放任，监督不缺位。

　　——打造阳光法院，促进司法公开。发挥审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台的功能和作用，除依法不应公开外，全部予以网上公布，公开审判流程信息1740件，公开裁判文书852份，庭审直播案件213件。通过开展“法院开放周”、“法制宣传日”、庭审观摩等系列活动，听取社会各界意见建议，不断拓展公开的广度和深度，全方位展示法院工作，以公开促公正，以公正立公信。

　　三、践行为民宗旨，真心实意服务群众

　　扎实推进立案登记制改革，依法做到有案必立、有诉必理。升级诉讼服务大厅功能、开通12368诉讼服务热线，多渠道提供便民利民服务。实行案件繁简分流，进一步扩大案件简易程序适用范围，当简则简，当快则快，简易程序适用率71.3%，案件的平均审理周期比以前缩短了近1个月。积极向上级争取司法救助，依法为当事人办理减、缓、免诉讼费5.5万元，确保经济确有困难群众打得起官司。化解涉法涉诉信访矛盾，耐心细致接待来信来访群众，做好判前释法、判后答疑。推进“一乡一庭”建设，建立交通事故案件诉非衔接机制，使一批交通事故案件在进入诉讼程序前得以妥善化解，既减少了当事人诉累，又节约了司法成本，为百姓提供便利司法服务。认真做好扶贫工作，开展“暖心活动”，全院干警入村结对帮扶，传温暖送关怀。

　　四、加强队伍建设，夯实公正司法根基

　　始终坚持“以党建带队建促审判”的思路，努力打造一支信念坚定、司法为民、勇于担当、清正廉洁的法院干警队伍。

　　——强化党建工作，提高政治素质。深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强党性观念。把“三会一课”、“两学一做”作为抓党建工作的有效载体，创新性地将党小组建在审判团队上,找准党建与审判执行工作的结合点和切入点，同步推进落实。在全省法院党建工作会上我院代表全市法院做典型发言，使党建“软实力”转化为发展“硬支撑”。

　　——强化履职能力，提升司法本领。建立动态培训机制，把新颁布的法律、司法解释和审判实践中的前沿、疑难问题作为培训重点，通过学习培训、考察调研、岗位大练兵等形式，营造“比、学、赶、帮、超”氛围，不断提高干警业务能力。“走出去”——先后选派30余名干警分批次到国家法官学院、省法官学院参加审判业务培训，到山东武城法院考察学习家事审判方式改革先进经验。“请进来”——与河北工业大学人文与法律学院共建法学教育实践基地，通过这个学习交流平台，提高干警理论素养和司法能力。

　　——强化作风建设，促进司法廉洁。扎实开展“一问责八清理”，严格落实中央八项规定，加强司法作风建设，坚决查纠“四风”问题。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持从严教育、从严管理、从严监督，组织干警到市监狱接受警示教育，做到警钟长鸣。健全案件监督制约机制，随案发放廉洁办案监督卡4000余份，严防不公不廉问题发生。

　　五、坚持党的领导，自觉接受各界监督

　　始终坚持把法院工作置于党的领导之下，认真贯彻执行县委的决策部署，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。坚持法院工作报告制度，及时、主动向县委、人大及其常委会报告法院重要工作事项、重大案件审判和队伍建设情况；坚持完善与人大代表、政协委员联络制度，主动走访人大代表、政协委员，邀请代表、委员视察法院，旁听案件庭审；通过司法宣传、阳光热线等形式，主动加强与新闻媒体的沟通联系；通过宪法日广场普法、“法院开放日”等活动，推行司法公开，主动接受社会各界监督，促进审判执行各项工作开展。我们深切地感受到，一年来法院工作的成绩和进步，是党委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协和社会各界大力支持的结果，凝聚着各位人大代表和政协委员的智慧和心血。在此，我代表法院和全体干警表示衷心的感谢！

　　成绩是再出发的起点，我们的工作与先进法院相比，案件质效还不是很理想，均衡结案还没有实现常态化，个别案件质量不高，审判视野、审判能力水平与争创一流业绩、打造一流法院的目标还有差距。这些问题需要我们在新的一年里着力加以改进提升。

　　2018年主要任务

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在新的一年里，我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，用习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，认真贯彻县委十一届二次全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充分发挥审判职能，着力提升司法水平，牢记新使命，适应新形势，迎接新挑战，创造新业绩。

　　一是坚持党的集中统一领导。把学习贯彻党的十九大精神作为今后一个时期的政治任务，在真学真懂真用上下功夫。坚持县委对法院工作的领导不动摇，立足全局，强化责任，积极探索符合全县经济社会发展的司法保障模式。

　　二是全力服务发展大局。坚持依法从严惩治犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护国家安全和社会稳定；严厉打击扶贫领域各类违法犯罪案件，对涉及重点工程、重点项目、重点领域案件，依法审判，加强经济发展新常态下的司法应对；对事关民生保障、社会稳定的案件，坚持在县委的统一领导下，注重社会效果和法律效果统一。

　　三是继续抓好审判工作。不断强化审判管理，加大运行态势分析，严控审判节点，提高审判效率和质量。继续巩固深化司法改革成果，推行审判团队办案模式，配齐配强司法辅助人员，提升团队战斗力。进一步推进家事审判改革，维护好婚姻家庭社会细胞稳定。强化执行举措，拓展执行查控信息网络功能，依法用足用好执行强制措施，严厉打击妨害、抗拒和不协助执行行为，重点执行一批疑难案、“骨头案”。

　　四是持续加强队伍建设。认真开展好各类学教活动，牢固树立“四个意识”，使全院干警在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强教育培训和岗位练兵，引导广大干警学习新知识，学习先进典型，不断提升履职能力。做好党建工作，严肃党内政治生活，强化党内监督，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真落实党风廉政建设“两个责任”，全面提升队伍的凝聚力和战斗力。

　　大道至简，实干为要。各位代表，新的一年，面对新形势、新任务，康保县人民法院将以更加强烈的责任感和使命感，牢固树立“四个意识”，在县委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、扎实工作，为全面建设“国家牧场、美丽康保”做出新贡献！

关键词：工作 法院 的 司法 审判